中國(guó)今后10年將投資1500億美元

首先從中國(guó)的動(dòng)作開始談起。中國(guó)政府在2014年6月出臺(tái)的《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》中提出了具體目標(biāo)，到2015年電路線寬28納米制造工藝實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，到2020年14納米制造工藝實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，而到2030年，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這成為號(hào)角，中央政府和地方政府的投資基金相繼設(shè)立，其規(guī)模據(jù)下文提及的美國(guó)總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)（PCAST）的統(tǒng)計(jì)“在今后10年里將達(dá)到1500億美元”。

中國(guó)對(duì)于在半導(dǎo)體領(lǐng)域追趕先進(jìn)國(guó)家為何抱有如此高的熱情呢？這可能是由于中國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，只要沒能力自主制造被稱為IT時(shí)代的“工業(yè)糧食”的半導(dǎo)體，產(chǎn)業(yè)升級(jí)就很困難。有一個(gè)有象征意義的數(shù)字，觀察2016年中國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，“半導(dǎo)體等電子零部件”的貿(mào)易逆差達(dá)到1664億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“石油及原油”的1143億美元。當(dāng)然，中國(guó)將進(jìn)口的半導(dǎo)體組裝進(jìn)智能手機(jī)等，再將其中大部分重新出口，因此實(shí)際逆差應(yīng)該很小，但在半導(dǎo)體領(lǐng)域巨額的貿(mào)易逆差體現(xiàn)的是無(wú)法自主制造尖端零部件、只能通過組裝等代工模式來盈利的落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了解決這一問題，中國(guó)甚至不惜重金，只要有必要就通過收購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)來獲得技術(shù)資源和人才資源。這就是過去3年中國(guó)舉國(guó)推進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況。

對(duì)這一趨勢(shì)表現(xiàn)出擔(dān)憂的當(dāng)事人之一是臺(tái)灣。臺(tái)灣企業(yè)在中國(guó)大陸建立半導(dǎo)體工廠之際，需要經(jīng)過臺(tái)灣當(dāng)局的批準(zhǔn)。而且這些臺(tái)灣企業(yè)被禁止在大陸相關(guān)工廠引進(jìn)最尖端的生產(chǎn)工藝，只允許引進(jìn)落后1代的技術(shù)。從中可以感受到臺(tái)灣當(dāng)局希望避免作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的半導(dǎo)體技術(shù)輕易外流的意向。

另一個(gè)擋在“中國(guó)野心”前面的自然就是美國(guó)。前文提到的美國(guó)總統(tǒng)的顧問機(jī)構(gòu)“總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)”2017年1月曾向時(shí)任奧巴馬總統(tǒng)提交了一份有關(guān)“確保美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)”的報(bào)告。撰寫報(bào)告的工作小組成員包括英特爾、高通和摩根大通集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)者等人。

這份報(bào)告指出，半導(dǎo)體“可以稱之為機(jī)器人和人工智能（AI）等新一代技術(shù)的基礎(chǔ)，此外對(duì)于國(guó)防技術(shù)來說也至關(guān)重要，是美國(guó)不可能向其他國(guó)家讓出優(yōu)勢(shì)地位的領(lǐng)域”。報(bào)告還對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策可能給健全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的扭曲敲響了警鐘，呼吁必要情況下應(yīng)采取措施。值得注意的是這份報(bào)告并不是在主張貿(mào)易保護(hù)主義的特朗普政權(quán)下提出的，而是在采取對(duì)華融合姿態(tài)的奧巴馬政權(quán)末期提出?？梢娝朗孛绹?guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位是美國(guó)各黨派一致的想法。

美國(guó)加強(qiáng)警惕，欲構(gòu)筑包圍圈

即使是在這份報(bào)告提出之前，中國(guó)資本收購(gòu)美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的嘗試也屢屢受挫。其中最有名的當(dāng)屬2015年中國(guó)紫光集團(tuán)對(duì)美國(guó)美光科技的收購(gòu)提案。該提案結(jié)果被美國(guó)政府叫停。另外，對(duì)美外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）2016年11月，針對(duì)中國(guó)投資公司對(duì)半導(dǎo)體制造廠商（德國(guó)愛思強(qiáng)的美國(guó)法人）的收購(gòu)案，也以“存在安全保障層面的擔(dān)憂”為由予以叫停。

美國(guó)政府叫停了中國(guó)對(duì)德國(guó)愛思強(qiáng)美國(guó)法人的收購(gòu)案

雖然中國(guó)方面進(jìn)行反駁，指出中國(guó)在技術(shù)工藝方面落后3代，對(duì)美國(guó)構(gòu)不成威脅，希望美國(guó)不要害怕中國(guó)的舉動(dòng)，歡迎美國(guó)廠商也積極在中國(guó)投資獲得利潤(rùn)，但美國(guó)的態(tài)度至今并未發(fā)生改變。

對(duì)于中美之間的這種緊張局面，日本也無(wú)法置身事外。美國(guó)總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)在報(bào)告中使用了ally（同盟國(guó)）和like-minded partners（志同道合的伙伴）的表述，提出與伙伴共同應(yīng)對(duì)中國(guó)攻勢(shì)的必要性。擁有3D積層型LSI等尖端技術(shù)的東芝的半導(dǎo)體業(yè)務(wù)最終落入誰(shuí)手值得關(guān)注。