2018-07-26
SIA主張,目前美方打算對一系列半導(dǎo)體元件與半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品課征關(guān)稅的舉措,將會削弱美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,且不利于美國晶片業(yè)者在國際市場上與對手競爭......電子設(shè)計模塊
美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SIA)吁請川普(Trump)政府將39項中國進(jìn)口產(chǎn)品從價值約160億美元的清單中刪除,這些產(chǎn)品將被課以25%的關(guān)稅。
SIA回應(yīng)美國政府對最新課稅提案征求公開意見,在美國時間7月23日遞交的意見書中主張,目前美方打算對一系列半導(dǎo)體元件與半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品課征關(guān)稅的舉措,將會削弱美國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,且不利于美國晶片業(yè)者在國際市場上與對手競爭,也會威脅到美國公司在中國市場的占有率。
此外SIA認(rèn)為,準(zhǔn)備課征關(guān)稅的清單,將對美國的出口與就業(yè)機(jī)會產(chǎn)生負(fù)面影響,并提高美國消費者制造消費性產(chǎn)品的成本。更重要的是,SIA表示若對那些進(jìn)口半導(dǎo)體元件與半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品課征關(guān)稅,會讓美國公司得為自家產(chǎn)品支付關(guān)稅,而且對于美國試圖借此遏制中國反競爭策略或行為之目的毫無幫助。
在意見書中,SIA表示因為美國大部分從中國進(jìn)口的半導(dǎo)體元件,是在美國本土進(jìn)行設(shè)計與制造,但運往中國進(jìn)行封裝測試,因此針對中國進(jìn)口半導(dǎo)體元件的統(tǒng)計數(shù)字是誤導(dǎo)性指標(biāo)。
SIA與SEMI代表都列席了日前一場美國國際貿(mào)易委員會(ITU)針對課征關(guān)稅提案舉行的公開聽證會;SIA估計,新一波課稅清單會影響價值約36億美元的中國進(jìn)口半導(dǎo)體晶片,以及價值約27億美元與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈相關(guān)的產(chǎn)品。
SEMI也在一份意見書中提出,關(guān)稅將使得美國本地半導(dǎo)體設(shè)備商受到不公平懲罰,因為這些設(shè)備業(yè)者大多從中國進(jìn)口零組件;SEMI表示,那些零件有很多都是美國公司沒有供應(yīng)的,或是很難從非中國廠商手中采購到。
「我們擔(dān)心關(guān)稅將沖擊美國的競爭力,」SEMI主張:「美國半導(dǎo)體設(shè)備業(yè)者的成本將增加,但是非美國競爭業(yè)者的成本還是一樣;此貿(mào)易舉措帶來的影響,只有讓非美國業(yè)者獲益?!?/font>
各區(qū)域半導(dǎo)體市場占有率
(來源:SIA)
在未能與中國就降低3,750億美元貿(mào)易逆差的問題上達(dá)成協(xié)議之后,川普政府在本月稍早提案針對價值約340億美元、大多是科技相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品課稱25%關(guān)稅;先前已有價值160億美元的進(jìn)口產(chǎn)品被課征相同費率關(guān)稅,將在未來幾周生效。此外美國政府也對另外一系列價值約2,000億美元的中國進(jìn)口產(chǎn)品,提案課征10%的關(guān)稅。
SIA與SEMI還有美國半導(dǎo)體業(yè)者支持川普政府在與智慧財產(chǎn)方面限制中國產(chǎn)業(yè)政策作為的目標(biāo),但產(chǎn)業(yè)界──以及大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家與分析師──反對課征關(guān)稅,他們認(rèn)為這終將對全球經(jīng)濟(jì)造成傷害,也會使得美國本地業(yè)者與消費者受到懲罰。
SIA對美國國際貿(mào)易委員會的書面意見中主張:「令人遺憾的,關(guān)稅提案不但會誤使得美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)受懲罰,也無法遏制中國的歧視性貿(mào)易政策與不合法智慧財產(chǎn)舉措,或是發(fā)揮具意義的杠桿作用,迫使中國改變其行為?!?/font>
而作為替代方案,SIA認(rèn)為美國政府應(yīng)該「利用更有效且針對性的政策,」例如打擊智慧財產(chǎn)權(quán)竊盜行為,以及更充分利用世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)以及與盟國的多邊行動,以解決「中國產(chǎn)業(yè)政策有問題的地方。」