在不久前的G20峰會(huì)上，美國(guó)總統(tǒng)特朗普為了重啟與中國(guó)的貿(mào)易談判，宣布允許美國(guó)公司向全球最大電信設(shè)備制造商華為銷售產(chǎn)品。
出于國(guó)家安全考慮，美國(guó)在今年5月將華為列入了商務(wù)部所謂的實(shí)體清單。在沒(méi)有特別許可的情況下，美國(guó)的零部件一般不能出售給清單上的實(shí)體。
當(dāng)時(shí)特朗普表示，美國(guó)沒(méi)有把華為從商務(wù)部的出口管制黑名單中去除，但允許美國(guó)公司向其出售產(chǎn)品。對(duì)于美國(guó)芯片制造商來(lái)說(shuō)，特朗普的聲明是一個(gè)好消息。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在華盛頓舉行的年度部門會(huì)議上表示，華為將會(huì)繼續(xù)留在實(shí)體名單上，這意味著許可證可能會(huì)被拒絕，但也會(huì)為一些人提供批準(zhǔn)。“為了執(zhí)行特朗普總統(tǒng)在G20會(huì)議上的指令，在不危及美國(guó)國(guó)家安全的情況下，商業(yè)部門將向華為的美國(guó)供應(yīng)商頒發(fā)許可證。”
羅斯還強(qiáng)調(diào)，“在這些限制范圍內(nèi)，我們將努力確保這樣做不僅僅只是把美國(guó)的收入轉(zhuǎn)移給外國(guó)公司而已。”
然而，美國(guó)商務(wù)部并沒(méi)有明確地表示什么樣的交易才不會(huì)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成威脅，而商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯也沒(méi)有就這些許可究竟什么時(shí)候會(huì)頒發(fā)給出一個(gè)具體范圍以及時(shí)間表。
“在不危及美國(guó)國(guó)家安全的前提下，這一具體政策提法不清楚，”華盛頓貿(mào)易律師Doug Jacobson表示。“業(yè)界能夠搞清楚這一界限的唯一方法就是提交(許可)申請(qǐng)，然后才知道哪些類型的申請(qǐng)將被批準(zhǔn)，哪些將被拒絕。”
無(wú)獨(dú)有偶，在6月29日美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布“解禁”華為后，美國(guó)的許多共和黨議員就特朗普宣布放松華為表示擔(dān)憂。為此，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特上做出了“補(bǔ)充說(shuō)明”，表示他允許美國(guó)公司賣給華為的是沒(méi)有“巨大國(guó)家安全問(wèn)題”的產(chǎn)品。
然而，特朗普所說(shuō)的將允許美國(guó)企業(yè)繼續(xù)向華為出售產(chǎn)品，并不包括“會(huì)影響國(guó)家安全的產(chǎn)品”。但如何來(lái)界定一個(gè)產(chǎn)品是否會(huì)影響國(guó)家安全顯然沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)。
也就是說(shuō)，未來(lái)還想與華為繼續(xù)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的美國(guó)企業(yè)，只能通過(guò)向美國(guó)商務(wù)部提交許可申請(qǐng)，由美國(guó)商務(wù)部“最高的國(guó)家安全審查之下”決定究竟什么樣的交易可以獲得許可了。
有行業(yè)人士認(rèn)為，半導(dǎo)體芯片不同于其他行業(yè)，一些常規(guī)的芯片，一旦被用到軍用或者其他相關(guān)領(lǐng)域，也可以被認(rèn)為是“影響國(guó)家安全”。雖然美方兩次表態(tài)明確了涉及國(guó)家安全的產(chǎn)品不會(huì)供應(yīng)給華為，但并沒(méi)有就“安全”產(chǎn)品給出具體的標(biāo)準(zhǔn)，加上華為仍在美國(guó)的“實(shí)體名單”中來(lái)看，美國(guó)幾乎沒(méi)有打算放寬對(duì)華為的禁令。
針對(duì)美國(guó)有條件許可華為與美國(guó)企業(yè)交易，你怎么看？
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