光纖預制棒反傾銷事件前后

初查：

2014年1月22日，長飛光纖光纜有限公司、江蘇亨通光電股份有限公司、富通集團有限公司作為申請人，江蘇法爾勝光子有限公司、烽火通信科技股份有限公司、中天科技精密材料有限公司作為支持申請企業(yè)，代表中國光纖預制棒產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提起反傾銷調(diào)查申請，請求對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預制棒進行反傾銷調(diào)查。

2014年3月19日，商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預制棒進行反傾銷立案調(diào)查。傾銷調(diào)查期為2013年1月1日至2013年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2010年1月1日至2013年12月31日。

2015年5月18日，商務(wù)部做出初裁決定，初步認定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害威脅，且傾銷與實質(zhì)損害威脅之間存在因果關(guān)系，決定對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預制棒實施臨時反傾銷措施。

2015年8月19日，商務(wù)部發(fā)布2015年第25號公告，決定自當日起對原產(chǎn)于日本、美國的進口光纖預制棒實施最終反傾銷措施，實施期限2年。2018年7月10日，經(jīng)過期終復審調(diào)查，商務(wù)部發(fā)布2018年第57號公告，決定自2018年7月11日起對原產(chǎn)于日本、美國的進口光纖預制棒繼續(xù)征收反傾銷稅，實施期限5年。

復查：

2017年6月8日，長飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光電股份有限公司、富通集團有限公司作為申請人，烽火通信科技股份有限公司、中天科技精密材料有限公司、 江蘇法爾勝光子有限公司作為支持申請企業(yè)，代表國內(nèi)光纖預制棒產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提起反 傾銷措施期終復審調(diào)查申請，請求商務(wù)部裁定維持對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預制棒適用的反傾銷措施。

2017 年 8 月 18 日，商務(wù)部發(fā)布第 35 號立案公告，決定自 2017年8月19日起對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行期終復審調(diào)查，并確定本案的傾銷調(diào)查期為 2016年7月1日至2017年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2017年6月30日。在反傾銷措施期終復審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預制棒繼續(xù)按照商務(wù)部2015年第25號公告公布的征稅范圍和稅率征收反傾銷稅。

2018年7月10日，商務(wù)部發(fā)布年度第57號公告，裁定如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于日本、美國的進口光纖預制棒對中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，決定自2018年7月11日起，對原產(chǎn)于日本、美國的進口光纖預制棒繼續(xù)征收反傾銷稅，實施期限5年。

再次復查：

2019年8月9日，長飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光電股份有限公司、富通集團有限公司、烽火通信科技股份有限公司、中天科技精密材料有限公司代表中國光纖預制棒產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出申請，主張反傾銷措施實施期間原產(chǎn)于日本的光纖預制棒傾銷幅度進一步加大，超過了目前所適用的反傾銷稅稅率，要求對原產(chǎn)于日本的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期間復審。

根據(jù)反傾銷條例等相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請人資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的出口價格、正常價值及傾銷幅度的變化等有關(guān)情況進行了審查。

2019年8月20日，商務(wù)部就收到傾銷及傾銷幅度期間復審申請事宜通知了日本駐華使館，并向其轉(zhuǎn)交了申請書的公開文本及保密資料的非保密概要。在規(guī)定時間內(nèi)，商務(wù)部未收到利害關(guān)系方評論意見。

商務(wù)部審查認為，申請書符合《中華人民共和國反傾銷條例》及《傾銷及傾銷幅度期間復審規(guī)則》規(guī)定的期間復審立案條件。商務(wù)部決定2019年9月27日起對原產(chǎn)于日本的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度的期間復審。

光纖預制棒反傾銷復審范圍

據(jù)商務(wù)部公開信息顯示，本次傾銷及傾銷幅度期間復審調(diào)查產(chǎn)品范圍是原產(chǎn)于日本的進口光纖預制棒（英文名稱Optical Fiber Preform或Fiber Preform），復審審查范圍是該產(chǎn)品的出口價格、正常價值和傾銷幅度。

光纖預制棒是具有特定折射率剖面并用于制造光導纖維的石英玻璃棒，主要用于制造光導纖維，制造出來的光導纖維用于各類光纜結(jié)構(gòu)進行光信號傳輸。該產(chǎn)品該稅則號為70022010（進口產(chǎn)品直徑小于60毫米的產(chǎn)品不受本次復審的影響）。本次復審的傾銷調(diào)查期為2018年4月1日至2019年3月31日。

根據(jù)商務(wù)部公開的《光纖預制棒反傾銷措施期間復審調(diào)查申請書（公開文本）》顯示，針對光纖預制棒，目前日本公司的稅率均未超過9.5%，而美國部分公司的稅率達到了41.7%。