國(guó)際電子商情獲悉，昨（3）日下午， 國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)針對(duì)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》進(jìn)行說明，包括工信部、科技部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹《規(guī)劃》指出，相比新能源汽車推廣應(yīng)用的規(guī)模，充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展還是有點(diǎn)滯后。因此工信部將加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧能源推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算，來提升服務(wù)保障水平，提升用戶的充電體驗(yàn)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

工信部：充電樁不是“夕陽工業(yè)”

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建成了全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡(luò)。截止到今年9月，全國(guó)累計(jì)建設(shè)的充電站達(dá)到4.2萬座，換電站也達(dá)到了525座，各類充電樁達(dá)到了142萬個(gè)，車樁比約為3.1：1，但與應(yīng)用規(guī)模相比，仍有些滯后。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，仍存在諸多痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。辛國(guó)斌指出：“一些老舊小區(qū)充電樁進(jìn)去是有很大困難的，有一些地方即使充電樁可以進(jìn)去，但是原來的電力設(shè)施容量不足，需要擴(kuò)容，這些都給充電樁充電設(shè)施的建設(shè)帶來了一定的壓力。還有一個(gè)概念，有一些消費(fèi)者或者是居民出于對(duì)安全問題的考慮，也對(duì)充電樁建設(shè)提出了一些異議。”

他強(qiáng)調(diào)“其實(shí)我們每一輛新能源汽車都是一個(gè)智能的移動(dòng)終端，都是一個(gè)儲(chǔ)能單元，都是一個(gè)新的數(shù)字空間。對(duì)于我們國(guó)家來講，一些電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該（可以）說是非常完善的，到了一些鄉(xiāng)村，幾乎都是實(shí)施雙回路保障，但是也并不是說我們發(fā)展這種分布式能源就沒有意義，在我們的一些邊遠(yuǎn)地區(qū)還是非常有用的，特別是在我們遇到一些重大的、突發(fā)的自然災(zāi)害的時(shí)候，我們每一輛新能源汽車其實(shí)都是一個(gè)應(yīng)急的電源。”

關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng)（即V2G），《規(guī)劃》也作了明確的部署，對(duì)于發(fā)揮新能源汽車分布式儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)，降低新能源汽車的用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全應(yīng)急響應(yīng)能力具有重要意義。但在實(shí)際推動(dòng)中還需要完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，加快技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。辛國(guó)斌表示：“后續(xù)我們會(huì)同相關(guān)主管部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，加強(qiáng)高循環(huán)壽命的動(dòng)力電池，高性能雙向充放電等技術(shù)的攻關(guān)，加快V2G接口、車網(wǎng)互動(dòng)等標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方探索開展V2G應(yīng)用示范，來積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。”

財(cái)政部：將大力支持相關(guān)建設(shè)

據(jù)了解，充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的配套設(shè)施，因此，國(guó)家關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自2009年開始就有財(cái)政補(bǔ)貼支持。在國(guó)新辦政策吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部也表示，將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)大力支持新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇介紹，“按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，中央財(cái)政是從2009年開始對(duì)新能源汽車購(gòu)置給予補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要支持政策主要有兩個(gè)方面，一是采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，支持地方開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)介紹，這一支持政策主要針對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體是地方和相關(guān)企業(yè)。“為了支持地方加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央財(cái)政從2014年起對(duì)地方開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方統(tǒng)籌安排使用，到目前，中央財(cái)政已經(jīng)累計(jì)下達(dá)了獎(jiǎng)勵(lì)資金45億元。新能源汽車相關(guān)的支持政策一開始主要是支持購(gòu)置，現(xiàn)在已經(jīng)逐步調(diào)整為中央財(cái)政支持購(gòu)置，地方主要是補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，地方原來也有支持購(gòu)置的相關(guān)資金，這些資金現(xiàn)在轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。”

“二是形成了中央和地方協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。新能源汽車相關(guān)的支持政策一開始主要是支持購(gòu)置，現(xiàn)在已經(jīng)逐步調(diào)整為中央財(cái)政支持購(gòu)置，地方主要是補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，地方原來也有支持購(gòu)置的相關(guān)資金，這些資金現(xiàn)在轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。”孫光奇指出，“上述支持政策已經(jīng)取得了一定成效，到今年9月底，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量已經(jīng)超過142萬個(gè)充電樁。但同時(shí)也看到，我國(guó)新能源汽車保有量在今年6月底已經(jīng)達(dá)到417萬輛，因?yàn)橐呀?jīng)過去3個(gè)月了，現(xiàn)在肯定比這個(gè)數(shù)還要大，所以現(xiàn)有的充電基礎(chǔ)設(shè)施與市場(chǎng)需求相比還有一定差距。”

“下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)研究?jī)?yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方和相關(guān)企業(yè)的積極性，為我國(guó)新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的配套條件。”他說。

電池壽命和安全再被提起

而電池作為新能源汽車的核心技術(shù)之一，也是影響續(xù)航和使用體驗(yàn)的主要因素。目前，我國(guó)電池單體能量密度已經(jīng)達(dá)到300瓦時(shí)/公斤，在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平。《規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)經(jīng)過15年持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。科技部高新技術(shù)司司長(zhǎng)秦勇說，接下來將進(jìn)一步推動(dòng)動(dòng)力電池向高比能、高安全的方向發(fā)展。“在電池的新體系、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行一些超前部署，進(jìn)一步推動(dòng)動(dòng)力電池向高比能、高安全的方向發(fā)展。在燃料電池方面，重點(diǎn)是支持質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等核心材料以及與氫能相關(guān)核心技術(shù)攻關(guān)，在燃料電池的高性能、長(zhǎng)壽命和低成本上下功夫。”

新能源車公共領(lǐng)域全覆蓋

《規(guī)劃》還明確，到2035年，純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)說，接下來將依托示范創(chuàng)建加快推進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用，特別是在公交、出租、物流配送以及港口碼頭、樞紐場(chǎng)站等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。“會(huì)同有關(guān)部門研究完善新能源公交車、出租車、物流配送車等領(lǐng)域技術(shù)支持政策，同時(shí)配合有關(guān)部門完善運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助政策，穩(wěn)定政策預(yù)期，給市場(chǎng)參與者明確的政策信號(hào)，避免市場(chǎng)的盲目性，引導(dǎo)通過技術(shù)創(chuàng)新和降低成本來贏得市場(chǎng)。”他說。