10月11日晚,臺(tái)灣公平交易委員會(huì)發(fā)布聲明稱,由于高通在CDMA、WCDMA及LTE等通訊標(biāo)準(zhǔn)的基帶芯片市場(chǎng)具有獨(dú)占地位,且拒絕授權(quán)給其他芯片廠商,或以此相要挾,損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),違反臺(tái)灣公平交易法,處以罰款234億元新臺(tái)幣(約合人民幣51億元),該筆罰單創(chuàng)臺(tái)灣公平交易委員會(huì)成立以來(lái)最高處罰紀(jì)錄。

目前該案有新進(jìn)展,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部和臺(tái)灣公平化為重罰高通之事起了“內(nèi)訌”。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部:深感憂慮

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部17日發(fā)出聲明,對(duì)公平會(huì)裁決重罰高通之事表示“深感憂慮”。既擔(dān)憂可能影響高通未來(lái)在5G、物聯(lián)網(wǎng)布局與我產(chǎn)業(yè)合作意愿,更憂心外商來(lái)臺(tái)投資意愿因此受阻。未來(lái)高通如打行政訴訟,經(jīng)濟(jì)部強(qiáng)調(diào),愿意以產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)角度到法院協(xié)助表達(dá)立場(chǎng)。

對(duì)于這個(gè)案子沖擊,經(jīng)濟(jì)部技術(shù)處處長(zhǎng)羅達(dá)生受訪直言:“影響太大了!”??紤]經(jīng)濟(jì)安定與繁榮,經(jīng)濟(jì)部不得不發(fā)出聲明。他強(qiáng)調(diào),會(huì)尊重公平會(huì)裁決立場(chǎng),但對(duì)本次裁決未能衡量整體產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)及未來(lái)合作商機(jī),影響外商在臺(tái)投資意愿感到憂慮。

羅達(dá)生指出,高通對(duì)我國(guó)下游廠商提供芯片與解決方案,是臺(tái)灣資通訊及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不可或缺的合作伙伴,且雙方未來(lái)還有5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能上的開發(fā)合作商機(jī)。臺(tái)灣廠商一向以全球供應(yīng)鏈具有的技術(shù)與成本優(yōu)勢(shì),與國(guó)際大廠保持互補(bǔ)性?;诰S持臺(tái)灣廠商競(jìng)爭(zhēng)力,他希望臺(tái)灣資通訊產(chǎn)業(yè)與高通在5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上能不受此事影響,持續(xù)合作。

可預(yù)料高通會(huì)打行政訴訟,羅達(dá)生說(shuō),未來(lái)如果行政法院要經(jīng)濟(jì)部說(shuō)明,一定會(huì)從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)與商機(jī)角度,到法院協(xié)助說(shuō)明。

高通業(yè)務(wù)范圍包含整個(gè)行動(dòng)通訊生態(tài)系統(tǒng)(手機(jī)、平板、筆記型電腦、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)通、基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)路運(yùn)營(yíng)商和測(cè)試)。根據(jù)資策會(huì)產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究所統(tǒng)計(jì),高通于2016年下單臺(tái)灣半導(dǎo)體與封測(cè)產(chǎn)業(yè)約1557億元,帶動(dòng)網(wǎng)通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約3,147億元,預(yù)測(cè)2017年可達(dá)4324億元。未來(lái)以5G(第五代行動(dòng)通訊)及AI(人工智能)為基礎(chǔ),涵蓋領(lǐng)域更觸及汽車、醫(yī)療保健、智慧工廠等領(lǐng)域。

臺(tái)灣公平會(huì):不可能撤銷

面對(duì)各方的議論,臺(tái)灣公平會(huì)副主委彭紹瑾17日受訪時(shí)表示,高通案已做出決議,“不可能撤銷。”

對(duì)于經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)沈榮津公開表示希望與公平會(huì)談一談的態(tài)度,彭紹瑾認(rèn)為,公平會(huì)處分沒(méi)辦法改變,且是依法獨(dú)立行使職權(quán),“不適合再對(duì)此案發(fā)表意見(jiàn)”。

彭紹瑾說(shuō),公平會(huì)是依法獨(dú)立行使職權(quán),經(jīng)過(guò)委員多次討論后,此案已經(jīng)做出決議,等同結(jié)案;未來(lái)除非走行政訴訟,否則此案不可能撤銷。

至于經(jīng)濟(jì)部相當(dāng)關(guān)切的臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,尤其高通在政府重要的產(chǎn)業(yè)政策上多有合作,彭紹謹(jǐn)響應(yīng),公平會(huì)是依法獨(dú)立行使職權(quán),做出決議前,對(duì)于高通違法態(tài)樣、行為、違法情節(jié)以及對(duì)市場(chǎng)的影響程度等諸多因素,決議時(shí)都有考慮。

彭紹瑾也說(shuō),公平會(huì)委員對(duì)于產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等情況都有綜合考慮,最終處以234億元新臺(tái)幣的罰鍰;不認(rèn)為金額有失比例原則,是合理的。